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Schleswig-Holstein hob als erstes Bundesland das deutschlandweite Verbot auf, Glücksspiele in Privatunternehmen zu betreiben. Deutschlaand hielt Glücksspiele wie Sportwetten und Lotto bisher in staatlichem Monopol. Da dieser Wirtschaftssektor sehr gewinnbringend für den Staat ist, waren alle sechszehn Staaten dafür, diesen Sektor privaten Unternehmen votzuenthalten.
Da die EU diese Maßnahmen jedoch für Protektionismus hält, hat sie sich entschieden dagegen ausgesprochen. Die europäische Kommission hat bereits eine Verletzungsklage gegen Deutschland in Betracht gezogen. Mit dem Auslaufen des deutschen Staatsvertrags in 2012 eröffnet sich den einzelnen Staaten die Möglichkeit, mit einer staateninternen Lizensvereinbarung online Kasinos auf ihrem jeweiligen Territorium zu legalisieren. Der von Schleswig-Holstein angeregte Prozess hat einen Stein ins Rollen gebracht, der das Verbot von online Kasinos wohl zum Fallen bringen wird.
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